Brussel·les, 12 de novembre de 2025
La Comissió Europea ha presentat avui l'Escut Europeu de la Democràcia, que inclou una sèrie de mesures concretes per empoderar, protegir i promoure unes democràcies fortes i resilients arreu de la UE. Un espai cívic obert és al bell mig de les nostres democràcies, i per això la Comissió també ha presentat una Estratègia de la UE per a la Societat Civil, per tal de reforçar el compromís, la protecció i el suport a les organitzacions de la societat civil, que exerceixen un paper essencial en les nostres societats. Ambdues iniciatives ja s'havien explicat en termes generals tant a les orientacions polítiques com al Discurs sobre l’Estat de la Unió d'aquest any de la presidenta Von der Leyen.
L'Escut Europeu de la Democràcia i l'Estratègia de la UE per a la Societat Civil presenten mesures per protegir els pilars clau dels nostres sistemes democràtics: persones lliures, eleccions lliures i justes, mitjans de comunicació lliures i independents, una societat civil dinàmica i institucions democràtiques sòlides.
La presidenta Von der Leyen ha declarat: «La democràcia és la base de la nostra llibertat, prosperitat i seguretat. L'Escut Europeu de la Democràcia enfortirà els elements fonamentals gràcies als quals els ciutadans poden gaudir cada dia dels nostres valors democràtics compartits: llibertat d'expressió, mitjans de comunicació independents, institucions resilients i una societat civil dinàmica. Aquesta és la fortalesa d'Europa i hem d'augmentar la nostra capacitat col·lectiva per protegir-la en tot moment».
L’Escut Europeu de la Democràcia
Les accions en el marc de l'Escut Europeu de la Democràcia impulsaran encara més la nostra capacitat col·lectiva per contrarestar la manipulació de la informació i la desinformació, i reforçar la nostra resiliència amb un plantejament que abasta tota la societat. L'Escut Europeu de la Democràcia presentarà accions en tres pilars principals: 1) salvaguardar la integritat de l'espai d'informació; 2) enfortir les nostres institucions, eleccions justes i lliures i mitjans de comunicació lliures i independents; i 3) impulsar la resiliència de la societat i el compromís dels ciutadans.
Un objectiu important de l'Escut Europeu de la Democràcia és crear un Centre Europeu per a la Resiliència Democràtica que reuneixi coneixements especialitzats i recursos de la UE i dels estats membres per augmentar la nostra capacitat col·lectiva d’anticipar, detectar i respondre a les amenaces i desenvolupar la resiliència democràtica. El centre, que al seu nucli comptarà amb els estats membres de la UE, actuarà com a marc per facilitar l'intercanvi d'informació i donar suport al desenvolupament de capacitats per resistir amenaces comunes en constant evolució, en particular la manipulació de la informació i les interferències estrangeres i la desinformació.
Aquest centre connectarà xarxes i estructures existents, i compararà amb el suport del Sistema d'Alerta Ràpida gestionat pel Servei Europeu d'Acció Exterior, amb qui es coordinarà estretament.
Dins del centre es crearà una plataforma de parts interessades per facilitar el diàleg amb parts interessades de confiança, com organitzacions de la societat civil, investigadors i el món acadèmic, verificadors de dades i proveïdors de mitjans de comunicació.
- Salvaguardar la integritat de l'espai d'informació
És essencial reforçar la integritat de l'espai d'informació perquè les persones puguin exercir els seus drets i participar en la democràcia. La Comissió seguirà treballant amb els signataris del Codi de Conducta en matèria de Desinformació i prepararà un protocol de crisi i incidents del Reglament de serveis digitals per facilitar la coordinació entre les autoritats pertinents i garantir que es reacciona ràpidament davant operacions d'informació a gran escala i potencialment transnacionals. Es crearà una xarxa europea de verificadors de dades independent per millorar la capacitat de verificació de dades en totes les llengües oficials de la UE. L'Observatori Europeu dels Mitjans Digitals desenvoluparà noves capacitats independents de seguiment i anàlisi per al coneixement de la situació en relació amb eleccions o situacions de crisi.
- Enfortir de les nostres institucions, eleccions justes i lliures i mitjans de comunicació lliures i independents
Tot i que organitzar i celebrar eleccions és competència dels estats membres, és necessari reforçar la cooperació a escala de la UE per abordar els reptes comuns en aquest àmbit. Per tant, la Comissió reforçarà el treball en el marc de la Xarxa europea de cooperació en matèria d’eleccions mitjançant l’organització d’intercanvis sistemàtics sobre temes clau per a la integritat dels processos electorals. La Comissió també presentarà orientacions sobre l'ús responsable de la intel·ligència artificial en els processos electorals i actualitzarà el repertori de mesures en matèria de processos electorals en relació amb el Reglament de serveis digitals.
Per ajudar a fer front a la creixent violència contra els candidats polítics i els representants electes, la Comissió presentarà una Recomanació i una guia de bones pràctiques als estats membres sobre la seguretat dels agents polítics.
S’oferirà més suport financer al periodisme independent i local en el marc del nou Programa de Resiliència dels Mitjans de Comunicació, que tendirà un pont entre el suport actual als mitjans de comunicació i els programes de finançament proposats en el nou marc financer pluriennal. La revisió de la Directiva de serveis de comunicació audiovisuals està prevista i en ella la Comissió avaluarà formes de reforçar la importància dels mitjans de comunicació d'interès general i modernitzar les normes relatives a la publicitat per fomentar la sostenibilitat dels mitjans de comunicació de la UE.
La Comissió actualitzarà la seva Recomanació sobre la seguretat dels periodistes i intensificarà les mesures per donar suport al marc vigent de la UE per lluitar contra les demandes abusives contra la participació pública.
- Impulsar la resiliència de la societat i el compromís dels ciutadans
Per ajudar a reconèixer i contrarestar la manipulació de la informació, la Comissió posarà en marxa mesures per fomentar l'alfabetització mediàtica i digital per a totes les edats. La Comissió dissenyarà un marc de competències per a la ciutadania de la UE i orientacions per a reforçar l'educació cívica a les escoles.
També donarà suport a la participació dels ciutadans en la vida democràtica mitjançant eines participatives i consultives, amb especial atenció als nivells locals i a la joventut, i estimularà la innovació en plataformes en línia que permetin participar en la democràcia mitjançant un nou centre de tecnologia cívica. Per promoure que els ciutadans prenguin consciència dels seus drets democràtics en virtut del dret de la UE, la Comissió presentarà una guia de la UE per a la democràcia.
La Comissió també ajudarà a seguir promovent la presa de decisions basada en dades contrastades, en particular mitjançant l'adopció d'una Recomanació sobre el suport a les dades científiques en l'elaboració de polítiques.
L’Estratègia de la UE per a la societat civil
La societat civil té un paper fonamental en les nostres societats: contribueix a la formulació de polítiques, proporciona serveis socials i comunitaris, fa conèixer qüestions socials importants i representa diversos grups en situacions vulnerables.
Amb l'Estratègia de la UE per a la Societat Civil, la Comissió es compromet encara més amb la societat civil i continua donant suport i protegint les organitzacions de la societat civil en la seva tasca. L'Estratègia proposa accions concretes a escala nacional i de la UE.
La estratègia inclou tres objectius clau:
- Fomentar el compromís: En 2026 es crearà una nova Plataforma de la Societat Civil per seguir facilitant el diàleg sobre la protecció i la promoció dels valors de la UE.
- Suport i protecció: Es crearà un Centre de coneixements en línia sobre l'espai cívic per facilitar l'accés als projectes i eines existents, incloses les mesures de protecció disponibles. Sobre aquesta base, s'estudiaran altres mesures de protecció, com l'assistència urgent a organitzacions que corrin algun risc i la coordinació de mesures de protecció disponibles als estats membres.
- Finançament sostenible i transparent: En la seva proposta per al nou marc financer pluriennal, la Comissió ha suggerit un augment significatiu del suport financer a les organitzacions de la societat civil, amb 9 000 milions d'euros previstos només per al programa AgoraEU. A més, la Comissió està treballant en mesures per facilitar l'accés a diferents fonts de finançament, creant vincles més estrets amb donants privats i comunitats jurídiques que ofereixen serveis gratuïts.
Rerefons
En una època en què augmenten la confrontació política, els conflictes regionals i internacionals i la ràpida disrupció tecnològica, les nostres democràcies s'enfronten a pressions internes i externes. Els règims autoritaris busquen explotar les divisions, sembrar la desconfiança i restringir els actors democràtics, com els mitjans de comunicació lliures i la societat civil. En fer-ho, erosionen la confiança en les institucions democràtiques, soscaven les eleccions lliures i justes i desafien els valors en què es basa la Unió Europea. Aquestes amenaces s’estenen en el context d'una profunda transformació digital que comporta tant noves oportunitats com noves vulnerabilitats. Al mateix temps, la disminució de la confiança i el compromís dels ciutadans i els riscos sense precedents als quals s'enfronten les organitzacions de la societat civil posen encara més en perill la promoció dels drets fonamentals arreu de la UE.
Amb l'Escut Europeu de la Democràcia i l'Estratègia de la UE per a la Societat Civil, la Comissió pretén reforçar les accions tant a escala nacional com de la UE, col·laborar estretament amb els països de l'ampliació i fomentar una major coherència entre les activitats internes i externes de la UE en aquests àmbits.
Amb l'Escut Europeu de la Democràcia, la Comissió intensificarà el seu treball en la lluita contra la manipulació de la informació i les interferències estrangeres més enllà de les nostres fronteres. Es reforçaran les capacitats de les Representacions i Delegacions de la UE a l'estranger i s'aprofitaran les associacions per donar respostes col·lectives a la manipulació de la informació i les interferències estrangeres.
Amb Estratègia de la UE per a la Societat Civil, la UE continuarà donant suport a l'espai cívic i a un entorn propici per a la societat civil arreu del món. Això inclourà reforçar el compromís amb la societat civil en tota l'acció exterior de la UE i a través de les seves Delegacions.
Altres declaracions
«La democràcia liberal està sent atacada. Veiem campanyes, entre altres procedents de Rússia, dissenyades específicament per polaritzar els nostres ciutadans, soscavar la confiança en les nostres institucions i contaminar la política en els nostres països. El nou Escut Europeu de la Democràcia forma part de la resposta d'Europa per protegir els elements que componen les nostres democràcies: mitjans de comunicació lliures, un debat basat en fets i eleccions justes. Si volem que prevalgui la democràcia, hem de defensar-la millor.» Kaja Kallas, alta representant d’Afers Exteriors i Política de Seguretat i vicepresidenta de la Comissió Europea, 12.11.2025
«La defensa de la democràcia és la nostra primera línia de defensa contra l'augment de la confrontació política, els conflictes regionals i mundials i la ràpida disrupció tecnològica. La democràcia no és una destinació, sinó un compromís diari que exigeix un enfortiment i una renovació constants. El paquet sobre la democràcia serà el nostre full de ruta per fer front als reptes canviants als quals s'enfronten les nostres democràcies i per donar suport a tots aquells que les defensen. En última instància, la democràcia és tan forta com les persones que hi creuen. Hem de continuar treballant junts per protegir-la i promocionar-la per a les generacions futures.» Michael McGrath, comissari de Democràcia, Justícia, Estat de Dret i Protecció dels Consumidors - 12.11.2025
«Europa es manté més forta que mai a fi de defensar els seus fonaments i valors democràtics. Els ciutadans són el batec de les nostres democràcies. Les nostres propostes van més enllà de la defensa, van d'empoderament. Volem que tots els ciutadans, totes les associacions, totes les veus sàpiguen que conten amb el recolzament d’Europa. Una democràcia segura de si mateixa, oberta i resilient és la millor resposta a aquells que busquen dividir-nos o debilitar-nos.» Henna Virkkunen, vicepresidenta executiva per a la Sobirania Tecnològica, la Seguretat i la Democràcia - 12.11.2025
Mes informació
Comunicació sobre l'Escut Europeu de la Democràcia
Estratègia de la UE per a la societat civil
Eurobaròmetre especial núm. 568 «Protegir i promoure la democràcia»
Fitxa informativa sobre l'Escut Europeu de la Democràcia
Fitxa informativa sobre l'Estratègia de la UE per a la societat civil
Un espai cívic pròsper per protegir els drets fonamentals - Comissió Europea
Llibertat i pluralisme dels mitjans de comunicació |Configurar el futur digital d’Europa |
IP/25/2660
Detalls
- Data de publicació
- 12 novembre 2025
- Autor
- Representation in Spain – Barcelona