Paquet d’infraccions del mes de desembre: principals decisions sobre Espanya

Resums per àmbit d’actuació

En el seu paquet mensual de decisions d’infracció, la Comissió Europea emprèn accions legals contra els estats membres que incompleixin les obligacions que tenen en virtut del dret de la Unió. L’objectiu d’aquestes decisions, que abasten diversos àmbits competencials de la UE, és vetllar per la correcta aplicació del dret de la Unió en benefici dels ciutadans i de les empreses. A continuació presentem les principals decisions adoptades per la Comissió referents a Espanya, agrupades per àmbits d’actuació. Així mateix, la Comissió ha arxivat 84 casos en els quals s'han resolt els problemes amb els estats membres interessats. En aquests casos, la Comissió no ha de continuar amb el procediment d'infracció. Es pot fer seguiment de les activitats d’execució de la Comissió i el compliment del dret de la UE per part dels estats membres mitjançant mapes interactius i gràfics personalitzables. Per obtenir més dades sobre l’historial d’un cas o per accedir a la base de dades completa de les decisions d’infracció, el registre de decisions d’infracció està obert a consulta. En aquest document de preguntes i respostes podeu trobar més informació sobre el procediment d’infracció de la UE.

 Justícia

Carta d’emplaçament posterior a la sentència (article 260 TFUE)

La Comissió demana a Espanya que compleixi el dret de la Unió en matèria de responsabilitat de l’Estat pels incompliments del dret de la Unió 
La Comissió Europea ha decidit enviar una carta d’emplaçament a Espanya [INFR(2017)4004] per no executar la sentència del Tribunal de Justícia, de 28 de juny de 2022, en l’assumpte C-278/20, relatiu a la responsabilitat de l’Estat per incompliment del dret de la Unió. La responsabilitat de l’Estat és un principi important del dret de la Unió que estableix la indemnització per les pèrdues o danys causats als particulars pel legislador mitjançant infraccions del Dret de la Unió. El 2015, la Comissió va rebre denúncies sobre la incompatibilitat de diversos aspectes de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, i de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb el Dret de la UE. Atès que Espanya no havia adoptat cap modificació arran del dictamen motivat de la Comissió, aquesta va decidir al novembre de 2019 remetre l’assumpte al Tribunal de Justícia. En la seva sentència de 28 de juny de 2022 en l’assumpte C-278/20, el Tribunal de Justícia va confirmar que Espanya havia infringit el dret de la Unió. Espanya encara no ha incorporat aquesta sentència en el seu ordenament jurídic. En conseqüència, la Comissió ha decidit d’enviar una carta de requeriment a Espanya, que ara disposa de dos mesos per donar-hi resposta. En cas de no rebre una resposta satisfactòria, la Comissió podria decidir de tornar a remetre el cas al Tribunal de Justícia en virtut de l’article 260, apartat 2, del TFUE. Si el Tribunal constata que Espanya no ha donat compliment a la seva sentència, podrà imposar-li el pagament d’una suma a tant alçat o d’una multa coercitiva.

Estabilitat financera, serveis financers i unió dels mercats de capitals

Dictàmens motivats

La Comissió demana a Espanya, França i Portugal que transposi plenament la Directiva relativa a la resiliència operativa digital del sector financer (DORA) 
La Comissió Europea ha decidit enviar sengles dictàmens motivats a Espanya [INFR(2025)0136], França [INFR(2025)0140] i Portugal [INFR(2025)0163] per no haver transposat plenament la Directiva DORA (Directiva (UE) 2022/2556). El termini perquè els estats membres la transposessin a l’ordenament jurídic nacional va finalitzar el 17 de gener de 2025. Aquesta directiva té per objecte establir normes clares i coherents de resiliència operativa digital per a entitats financeres com ara bancs, companyies d’assegurances i empreses de serveis d’inversió, garantint així el bon funcionament del mercat únic. La seva plena aplicació és fonamental per enfortir la resiliència operativa digital de les entitats financeres arreu de la UE en abordar els riscos associats a la creixent digitalització dels serveis financers. En conseqüència, la Comissió ha decidit d’enviar un dictamen motivat a aquests tres estats membres, que ara disposen de dos mesos per donar-hi resposta, completar la transposició i notificar a la Comissió les mesures que han aplicat. En cas que no ho facin, la Comissió podria decidir de remetre els casos al Tribunal de Justícia de la Unió Europea amb la petició d’imposar sancions financeres.