Paquet d’infraccions del mes d’octubre: Principals decisions sobre Espanya

Resums per àmbit d’actuació

En el seu paquet mensual de decisions d’infracció, la Comissió Europea emprèn accions legals contra els estats membres que incompleixin les obligacions que tenen en virtut del dret de la Unió. L’objectiu d’aquestes decisions, que abasten diversos àmbits competencials de la UE, és vetllar per la correcta aplicació del dret de la Unió en benefici dels ciutadans i de les empreses.

A continuació presentem les principals decisions adoptades per la Comissió referents a Espanya, agrupades per àmbits d’actuació.

Així mateix, la Comissió ha arxivat 59 casos en els quals s'han resolt els problemes amb els estats membres interessats. En aquests casos, la Comissió no ha de continuar amb el procediment d'infracció.

Es pot fer seguiment de les activitats d’execució de la Comissió i el compliment del dret de la UE per part dels estats membres mitjançant mapes interactius i gràfics personalitzables. Per obtenir més dades sobre l’historial d’un cas o per accedir a la base de dades completa de les decisions d’infracció, el registre de decisions d’infracció està obert a consulta. En aquest document de preguntes i respostes podeu trobar més informació sobre el procediment d’infracció de la UE.

Migració, afers d’interior i Unió de la seguretat

(Per a més informació: Markus Lammert – Tel.: +32 2 296 75 33; Elettra Di Massa – Tel.: +32 2 298 21 61)

Dictàmens motivats

La Comissió emet sengles dictàmens motivats dirigits a BÈLGICA, ALEMANYA, ESTÒNIA, ESPANYA i POLÒNIA per no haver transposat plenament la Directiva relativa a l'intercanvi d'informació entre els serveis de seguretat i de duanes dels estats membres. 
La Comissió ha decidit d’enviar sengles dictàmens motivats a Bèlgica (INFR(2025)0006), Alemanya (INFR(2025)0029), Estònia (INFR(2025)0038), Espanya (INFR(2025)0049) i Polònia (INFR(2025)0087) per no haver transposat plenament la Directiva relativa a l’intercanvi d’informació entre els serveis de seguretat i de duanes dels estats membres (Directiva (UE) 2023/977). La Directiva té per objectiu enfortir la prevenció, detecció i investigació d'infraccions penals a la UE, garantint que els agents de policia d'un estat membre tinguin accés equivalent a la informació disponible per als agents de policia d'un altre estat membre. Estableix les normes organitzatives i procedimentals sobre l'intercanvi d'informació entre els serveis de seguretat i de duanes dels estats membres de la UE, inclòs l'establiment d'un punt de contacte únic que actuï com a «finestreta única» per a l'intercanvi d'informació amb altres estats membres de la UE. La Comissió ha decidit d’emetre sengles dictàmens motivats a Bèlgica, Alemanya, Estònia, Espanya i Polònia, que ara disposen de dos mesos per donar-hi resposta i prendre les mesures necessàries. En cas que no ho facin, la Comissió podria decidir de remetre els casos al Tribunal de Justícia de la Unió Europea, amb una petició d’imposar sancions financeres.

La Comissió demana a BULGÀRIA, IRLANDA i ESPANYA que transposin correctament les disposicions de la Directiva relativa a la lluita contra els abusos sexuals i l'explotació sexual dels menors i la pornografia infantil. 
La Comissió ha decidit d’enviar sengles dictàmens motivats a Bulgària (INFR(2019)2136), Irlanda (INFR(2019)2235) i Espanya (INFR(2018)2197) per no haver transposat correctament a l’ordenament jurídic nacional la Directiva relativa a la lluita contra els abusos sexuals i l'explotació sexual dels menors i la pornografia infantil (Directiva 2011/93/UE). La UE compta amb normes estrictes que tipifiquen l'abús sexual de menors, l'explotació sexual de menors i el material d’abusos sexuals de menors arreu d'Europa. La Directiva inclou normes mínimes relatives a la definició de les infraccions penals i les sancions, i introdueix disposicions per reforçar la prevenció d'aquests delictes i la protecció de les víctimes menors d’edat. La Directiva també estableix que els estats membres han de que garantir que els infractors tinguin accés a programes o mesures d'intervenció eficaços. Atès que aquestes normes no s’han transposat correctament, la Comissió ha decidit d’emetre dictàmens motivats a aquests tres estats membres, que ara disposen de dos mesos per respondre i prendre les mesures necessàries. En cas que no ho facin, la Comissió podria decidir de remetre els casos al Tribunal de Justícia de la Unió Europea. 

Mobilitat i transports

(Per a més informació: Anna-Kaisa Itkonen – Tel.: +32 2 295 75 01; Anni Juusola – Tel.: +32 2 296 09 86)

Cartes de requeriment

La Comissió demana a ESPANYA que adapti plenament l’ordenament jurídic nacional a la legislació de la UE en matèria de serveis aeris. 
La Comissió ha decidit d’incoar un procediment d'infracció mitjançant l’enviament d’una carta de requeriment a Espanya (INFR(2025)4019) per no haver adaptat plenament l’ordenament jurídic nacional a la legislació de la UE en matèria de serveis aeris. El Reglament (CE) no 1008/2008 estableix la llibertat de les companyies aèries per fixar els seus preus. Tot i que el TJUE en l'assumpte C-487/12 va establir que l'equipatge de mà ha de ser, en principi, gratuït, sempre que compleixi requisits raonables pel que fa a pes i dimensions i compleixi els requisits de seguretat aplicables, l'equipatge de mà que excedeix aquests requisits raonables està subjecte a la llibertat de preus. La Llei de Navegació Aèria espanyola no permet que les companyies aèries sotmetin el transport de cap equipatge de mà a un càrrec addicional, i això restringeix la llibertat de les companyies aèries per fixar preus i per diferenciar entre un servei que inclou el dret a una franquícia més elevada per l'equipatge de mà i un servei que no ofereix aquesta possibilitat i es limita a preveure la menor franquícia que constitueix un aspecte necessari del transport. Espanya també ha imposat sancions a cinc companyies aèries per la seva política d'aplicar recàrrecs addicionals pel servei de transport d'equipatge de mà suplementari. Com que aquestes decisions sancionadores es basen en una interpretació del C-487/12, que s’ajusta a la Llei de Navegació Aèria espanyola, les sancions també infringeixen el Reglament (CE) no. 1008/2008. Així, doncs, la Comissió ha decidit d’enviar una carta de requeriment a Espanya, que ara disposa de dos mesos per donar-hi resposta i esmenar les deficiències que ha assenyalat la Comissió. En cas de no rebre una resposta satisfactòria, la Comissió podria decidir d’emetre un dictamen motivat.

Estabilitat financera, serveis financers i unió dels mercats de capitals

(Per a més informació: Olof Gill - Tel.: +32 2 296 59 66; Marta Pérez-Cejuela Romero Tel.: +32 2 296 37 70)

Cartes de requeriment

La Comissió demana a BÈLGICA, GRÈCIA, ESPANYA, ELS PAÏSOS BAIXOS, ÀUSTRIA, POLÒNIA, PORTUGAL i ROMANIA que transposin les esmenes a la Directiva sobre la fermesa de la liquidació i a la segona Directiva sobre serveis de pagament.  
La Comissió ha decidit d’incoar un procediment d’infracció mitjançant l’enviament d’una carta de requeriment a Bèlgica (INFR(2025)2136), Grècia (INFR(2025)2139), Espanya (INFR(2025)2140), els Països Baixos (INFR(2025)2142), Àustria (INFR(2025)2135), Polònia (INFR(2025)2143), Portugal (INFR(2025)2144) i Romania (INFR(2025)2145) per no haver adoptat ni notificat a la Comissió les mesures de transposició a l’ordenament jurídic nacional de les esmenes a la Directiva sobre la fermesa de la liquidació en els sistemes de pagament i de liquidació de valors (Directiva 98/26/CE) i la segona Directiva sobre serveis de pagament en el mercat interior (Directiva (UE) 2015/2366), que es van introduir mitjançant el Reglament relatiu a les transferències immediates en euros (Directiva (UE) 2024/886). Aquestes esmenes tenen per objectiu permetre que determinats tipus de proveïdors de serveis de pagament no bancaris, com les entitats de pagament i les entitats de diners electrònics, es converteixin en participants en els sistemes de pagament designats en virtut de la Directiva sobre la fermesa de la liquidació. Les esmenes garanteixen que aquests proveïdors de serveis de pagament no bancaris puguin liquidar els pagaments de manera eficient i competitiva quan presten serveis com els pagaments instantanis als seus clients. Així, doncs, la Comissió ha decidit d’enviar sengles cartes de requeriment a Bulgària, Grècia, Espanya, els Països Baixos, Àustria, Polònia, Portugal i Romania, que ara disposen de dos mesos per donar-hi resposta i esmenar les deficiències que ha assenyalat la Comissió. En cas de no rebre una resposta satisfactòria, la Comissió podria decidir d’emetre un dictamen motivat.