Una nueva generación para las explotaciones agrícolas de Europa
El relevo generacional es esencial para la seguridad alimentaria, la sostenibilidad, la competitividad y la vitalidad rural de Europa. Contribuye a salvaguardar la capacidad de Europa para producir alimentos, apoyar la innovación y mantener la vida en las zonas rurales.
Sin jóvenes agricultores, Europa corre el riesgo de perder no sólo habilidades e innovación, sino también su capacidad para garantizar un suministro estable de alimentos y mantener la prosperidad en las comunidades rurales.
Los jóvenes agricultores actualmente se enfrentan a varios obstáculos de entrada:
- El acceso a las tierras sigue siendo difícil y costoso.
- El acceso al crédito es limitado y complejo.
- Las habilidades y el conocimiento empresarial son clave y deben seguirse desarrollo.
- Los servicios y las infraestructuras rurales son a menudo limitados.
Los sistemas de sucesión y jubilación pueden retrasar la transferencia de las explotaciones agrícolas.
De aquí a 2040 Europa pretende duplicar la proporción de agricultores jóvenes y nuevos para garantizar que la agricultura siga siendo innovadora, competitiva y resiliente.
Se trata de garantizar que los ciudadanos europeos tienen alimentos, apoyar a las economías y comunidades rurales prósperas y capacitar a una nueva generación para construir un futuro agrícola sostenible, moderno y resiliente.
Escuchamos la próxima generación
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Una producción de Lluís Jené con la colaboración de la Representación de la Comisión Europea Barcelona y el Departamento de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya.
Estrategia de la UE: ayudar a los jóvenes agricultores a arraigar
La estrategia para el relevo generacional en la agricultura establece un marco político global para que la agricultura sea más accesible y competitiva y esté preparada para el futuro.
Se basa en las reformas de la política agraria común y la propuesta para la política agraria común para el período 2028-2034, al tiempo que conecta con nuevos planes de colaboración nacional y regional y reformas nacionales y de la UE de calado.
Este planteamiento integrado ayuda a los Estados miembros a coordinar medidas en las políticas agrícola, rural, social, fiscal y de innovación, garantizando que los agricultores jóvenes y los agricultores nuevos reciban un apoyo coherente ya largo plazo.
La estrategia se centra en diversos aspectos donde la actuación puede tener mayor repercusión. Proporciona una respuesta coordinada de la UE y nacional al combinar apoyo financiero, mercados de tierras más justos, formación y reformas que promueven la sucesión oportuna de las explotaciones agrícolas y una adecuada seguridad de las pensiones para los agricultores que se jubilan.
La segunda edición del diálogo sobre políticas de juventud tuvo lugar el miércoles 7 de mayo de 2025. Este acto proporcionó otra plataforma para que los jóvenes interactuaran con el comisario Christophe Hansen, e intercambiaran puntos de vista sobre la evolución del futuro de la agricultura, los sistemas alimenticios y la vida rural.
Los participantes abordaron los retos del relevo generacional con un enfoque particular en el acceso a las tierras y la financiación.
Empezar: Facilitar que haya nuevos agricultores y que sigan siéndolo
Los nuevos agricultores se beneficiarán de un soporte más claro, sencillo y bien orientado:
- Un paquete de bienvenida para jóvenes agricultores ofrecerá un punto de entrada único a nivel nacional que reunirá financiación, formación y servicios de asesoramiento.
- Las ayudas a la instalación y las subvenciones a la inversión apoyarán la instalación de explotaciones nuevas y la modernización de explotaciones ya existentes.
- El crédito será más accesible y asequible gracias a los instrumentos financieros y préstamos del Banco Europeo de Inversiones.
- Una mayor cofinanciación de la UE (hasta el 85%) reducirá la carga nacional del apoyo a la inversión juvenil.
- Las medidas fiscales y jurídicas favorables en virtud de los marcos nacionales facilitarán el establecimiento y sucesión de las explotaciones agrícolas.
- La tutoría y el asesoramiento ayudarán a los jóvenes agricultores a planificar empresas viables y resilientes.
Al menos el 6% del gasto destinado a la agricultura en los futuros planes nacionales se dedicará al relevo generacional.
Propiedad: Acceso equitativo a las tierras y la sucesión de explotaciones agrícolas
El acceso a las tierras sigue siendo uno de los principales obstáculos para los nuevos agricultores. La estrategia promueve mercados de tierras más justos y transparentes, y transferencias agrícolas tempranas mediante:
- El fomento de políticas nacionales sobre el uso de la tierra que eviten la especulación y ayuden a los jóvenes agricultores a acceder a ella.
- La creación de un observatorio europeo de las tierras para mejorar la transparencia en el uso, propiedad y precios de las tierras.
- El apoyo a regímenes de sucesión y jubilación que permitan a los agricultores de edad avanzada jubilarse con dignidad y seguridad financiera y transferir las explotaciones agrícolas.
- La priorización de las tierras públicas y municipales para los jóvenes agricultores y nuevos entrantes.
- La integración de reformas en materia de sucesiones, pensiones y tierras agrícolas en el Semestre Europeo para reforzar la coherencia entre la acción nacional y la de la UE.
Estas medidas facilitarán la transferencia de las explotaciones agrícolas y garantizarán que las tierras permanezcan en manos de agricultores en activo.
Formación: desarrollar las capacidades y aumentar la capacidad de innovación
El relevo generacional depende de los conocimientos, la tecnología y la colaboración. La estrategia apoya:
- La formación a medida y el aprendizaje permanente mediante servicios de asesoramiento y sistemas de conocimiento e innovación agrícolas.
- Erasmus para jóvenes emprendedores para que exista un intercambio de experiencias entre agricultores nuevos y experimentados.
- Una plataforma de agricultoras para promover la igualdad de oportunidades y las mentorías.
- Vínculos con Horizonte Europa y el Fondo europeo para la competitividad para impulsar la investigación, la innovación y la financiación de empresas emergentes.
- Programas para mejorar los conocimientos digitales y financieros y el acceso a las redes de innovación.
Estas medidas permitirán que la próxima generación se modernice, diversifique e innove, convirtiendo así las ideas en un éxito duradero.
Vivir: Hacer que la vida rural sea atractiva y equitativa
La renovación agrícola requiere comunidades rurales dinámicas. La estrategia promueve:
- La inversión en infraestructuras y servicios rurales como la atención a la infancia, la asistencia sanitaria, el transporte y la banda ancha.
- La diversificación empresarial mediante proyectos de agroturismo, bioeconomía y energías renovables.
- Servicios de ayuda a los agricultores para ayudarles a encontrar un equilibrio entre el trabajo, la familia y la formación.
- Iniciativas como jóvenes embajadores rurales para inspirar a los jóvenes y fortalecer la identidad rural.
Al mejorar las condiciones de vida y las oportunidades, estas medidas hacen de las zonas rurales lugares donde los jóvenes quieran quedarse y construir su futuro.
Trabajar juntos: Garantizar un cambio duradero
El relevo a largo plazo requiere un compromiso conjunto a escala de la UE, nacional y regional:
- Cada Estado miembro preparará una estrategia integral para el relevo generacional como parte de su plan de colaboración nacional y regional.
- Estos planes identificarán los obstáculos de acceso, definirán medidas de soporte y establecerán objetivos nacionales concretos para los jóvenes agricultores.
- La Comisión Europea supervisará sus avances, formulará recomendaciones sobre la PAC y utilizará el Semestre Europeo para reforzar las reformas, en particular en materia de tierras y pensiones.
- Los Estados miembros informarán periódicamente sobre los resultados y llevarán a cabo ajustes cuando sea necesario para seguir el ritmo de los objetivos comunes de Europa.
Este marco coordinado garantizará la rendición de cuentas, la coherencia y la continuidad, convirtiendo la ambición política en un apoyo práctico para la próxima generación de agricultores de Europa.
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